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《孝感市人民监督员考核及奖惩暂行办法》

作者:行政审批…    法律法规来源:行政审批科    点击数:2696    更新时间:2015-7-29

孝司发〔2015〕26号

 

关于印发《孝感市人民监督员

考核及奖惩暂行办法》的通知

 

各县(市、区)司法局,市人民监督员:

    《孝感市人民监督员考核及奖惩暂行办法》已经局长办公会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

附:《孝感市人民监督员考核及奖惩暂行办法

 

                                   

                                             孝感市司法局

                                             2015年7月24日

 

 

 

孝感市人民监督员考核及奖惩暂行办法

 

第一章    总     则

    第一条 为了规范市人民监督员履职行为,严肃工作纪律,强化责任意识,提高工作质量,确保市人民监督员正常发挥职责作用,根据最高人民检察院、司法部《关于人民监督员选任管理方式改革试点工作的意见》和《深化人民监督员制度改革方案》,以及省人民检察院、省司法厅《湖北省人民监督员选任管理方式改革试点工作实施方案》的规定,制定本暂行办法。

    第二条 本暂行办法考核对象为市人民监督员。

    第三条 本暂行办法从培训、工作、纪律、作风等方面确定考核内容,实行年度百分制考核。考核结果作为对市人民监督员表彰、惩戒和续任的依据。

    第四条 考核坚持客观公正、注重实绩、定性与定量相结合,表彰奖励与劝诫惩戒相结合的原则。

第五条 市司法局成立主要领导任组长的考核领导小组,负责对市人民监督员进行年度考核和任期考核,行政审批科负责考核工作的日常事务。

第六条  市县检察机关配合司法行政机关建立履职台帐,记录市人民监督员参加培训学习、案件监督等活动及工作表现情况,并定期反馈情况

第七条  市人民监督员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次;对市人民监督员的惩戒分为劝诫和免除任职资格两种。

第二章    分类考核及量化标准

第八条 工作考核(50分)

 市人民监督员应当对人民检察院办理直接受理立案侦查的案件的十一种情形实施监督。在开展监督工作过程中,应邀参加人民检察院重要会议、重大活动,并提出意见和建议,同时对其他检察工作、检察队伍建设等提出意见和建议。

     市人民监督员在履行监督职责时出现下列情形之一的,经核实,每件(次)扣10分,并由市司法局给予劝诫:

    (一)应当监督人民检察院执行法律、法规和作出司法决定的情况而没有监督的;

    (二)应当监督人民检察院工作人员在办案工作中公正司法的情况而没有监督的;

    (三)应当监督人民检察院工作人员审作风、廉洁自律以及遵守职业道德的情况而没有监督的;

    (四)参加审理案件监督活动,不发表表决意见的;

(五)未及时反映或转递人民群众对人民检察院和检察院工作人员批评、意见、建议、举报材料的。

     第九条 培训考核(20分)

 市人民监督员应当按照要求参加培训。培训采取集中授课、专题研讨、庭审观摩、实地考察学习等多种形式进行。

     (一)未参加初任培训的扣10分,并由市司法局给予劝诫;迟到或早退的扣5分。凡未参加初任培训的人民监督员,待补课后方能履职。

     (二)未参加人民检察院组织或司法行政机关要求参加的专项业务培训、学习交流、参观考察等活动的每次扣10分;因故请假的每次扣1分;迟到或早退的每次扣2分。

    (三)考试成绩未满70分的每次扣3分。

(四)没有专门学习笔记的扣2分。

第十条 纪律及作风考核(30分)

市人民监督员在履职中,应当遵守国家法律、法规和有关纪律,保守秘密,遵循回避原则,不得妨碍案件公正处理;应当廉洁诚信,秉持公心,勤勉履职,自觉接受司法行政机关的管理。

    (一)未参加人民检察院邀请或司法行政机关要求参加的工作会议的每次扣10分;因故请假的每次扣1分;迟到或早退的每次扣2分。

    (二)未参加人民检察院邀请参加的跟踪回访、执法检查、执法评查、现场监督等活动的每次扣10分;因故请假的每次扣1分;迟到或早退的每次扣2分。

    (三)未参加审理案件监督活动(以随机抽选方式确定人民监督员监督的)的每次扣10分,并由市司法局给予劝诫;因故请假的每次扣2分;迟到或早退的每次扣5分。

(四)履职不认真、敷衍塞责的每次扣3分。

(五)市人民监督员有下列情形之一的每次扣15分,并由市司法局给予劝诫:

       1、利用人民监督员身份发表、从事与履职无关的言行,未造成较大影响或后果的;

       2、在案件监督过程中,对其他人民监督员施加不正当影响的;

       3、私自会见案件当事人及其委托人的;

       4、有正当理由无法参加案件监督工作、未及时向司法行政机关报告,影响案件监督工作正常进行的;

       5、违反应当实行回避规定的。

     ()市人民监督员有下列情形之一的,实行考核一票否决,由市司法局免除其人民监督员资格;构成犯罪的,依法追究其刑事责任:

      1、弄虚作假,提供不实资料,骗取人民监督员任职资格的;

      2、无正当理由连续两次未参加案件监督等履职活动的;

      3、违反保密规定,泄露监督案件评议表决情况,或涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪信息的;

      4、 违反廉洁纪律,接受案件当事人及其亲友宴请、馈赠的;

      5、向涉案当事人通风报信的;

      6、违反社会公德、道德以及其他有损人民监督员良好形象、社会公信力行为的;

      7、因工作、职务变动或身体健康等原因不适宜担任人民监督员,或出现其他影响履职的重大事项未向司法行政机关报告的。

      第十一条 本暂行办法第八、九、十条规定的扣分,以扣完本条的总分为限。得分98分(含98分)以上为优秀,85分(含85分)至97分为称职,70分(含70分)至84分为基本称职,69分(含69分)以下为不称职。

第十二条 人民监督员年度内未被安排参加任何活动的,按称职等次评定。

第十三条 加分项目

    在百分制外设加分项目,得分不计入总分,且累计不超过5分。人民监督员有下列情形之一者,予以加分:

    (一)所撰写的有关人民监督员工作的调研文章、经验材料被市级媒体或刊物采用的,每篇加1分;被省级媒体或刊物采用的,每篇加2分;被国家级媒体或刊物采用的,每篇加3分;同一文章被多级采用的,以最高级别计分一次。

(二)在市级相关会议上作有关人民监督员工作典型经验发言的,每次加1分;在省级相关会议上作典型经验发言的,每次加2分;同一经验多级交流发言的,以最高级别计分一次。

第三章   奖励及惩戒

第十四条  年度评定为优秀等次的,或获得加分的,由市司法局给予表彰奖励。

第十五条  年度评定为基本称职等次的,由司法局给予劝诫;一年内两次被给予劝诫的,由市司法局给予通报批评;评定为不称职等次的,或连续两年被评定为基本称职等次的,或任期内累计三次被给予劝诫的由市司法局免除其人民监督员资格。

第十条 市人民监督员发生劝诫、免除任职资格情形的,市司法局在调查核实后应当及时作出决定。

第十 市司法局应当及时将奖励、惩戒决定告知市人民监督员本人及其单位、居住地基层组织,并通报人民检察院;免除人民监督员任职资格的,还应向社会公布。

第十条 市人民监督员对惩戒决定有异议,可以向市司法局申请复核一次。市司法局作出的复核决定为最终决定。

第四章   附则

第十九条 本暂行办法由市司法局负责解释。自公布之日起执行。

 

                                                                    

抄送:省司法厅、省人民检察院;市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、 

市政协办公室、市委政法委,市人民检察院;各县(市、区)人民检察院,市人民监督员所在单位及组织. 

孝感市司法局办公室                                2015年7月24日印发

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